Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом»
Во исполнение решений руководства Министерства обороны Российской Федерации с целью осуществления функций по управлению жилищным фондом Минобороны России 24 февраля 2015 года Акционерным обществом «Оборонстрой» учреждено Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» ‑ ООО «ГУЖФ».
Акционерное общество «Оборонстрой» является единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом».
В соответствии с решением Минобороны России ООО «ГУЖФ» является единственной организацией, осуществляющей управление специализированным жилищным фондом со 100-процентной долей собственности Министерства обороны.
Выделение функции управления жилищным фондом в самостоятельное направление деятельности в рамках субхолдинга АО «Оборонстрой» проведено с целью исправления ситуации, сложившейся в последние годы в сфере обслуживания многоквартирных домов Минобороны России.
ООО «ГУЖФ» зарегистрировано на территории Российской Федерации и осуществляет деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством. Анкета с основными сведениями об ООО «ГУЖФ», размещена на Интернет-сайте «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/mymanager/organization/8922890/), являющимся официальным Интернет-ресурсом, на котором управляющими компаниями раскрывается информация о своей деятельности.
В соответствии с Уставом ООО «ГУЖФ» единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор. На основании решения учредителя ООО «ГУЖФ» от 24 февраля 2015 года генеральным директором ООО «ГУЖФ» назначен Серазетдинов Малик Мансурович.
В соответствии с требованиями законодательства должностное лицо организации (единоличный исполнительный орган организации), осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано иметь квалификационный аттестат. Генеральному директору ООО «ГУЖФ» Серазетдинову М.М. на основании успешно сданного квалификационного экзамена 11 марта 2015 года выдан квалификационный аттестат №047-000274 (Протокол заседания лицензионной комиссии Ленинградской области № КЭ-00036 от 11 марта 2015 г.)
В соответствии с положениями Устава ООО «ГУЖФ» основными видами деятельности организации являются:
Деятельность по управлению жилищным фондом, включающая:
- организацию эксплуатации;
- работы по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда и внутридомовых сетей;
- организацию содержания и ремонта жилищного фонда;
- взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;
- организация расчетов с населением и ресурсоснабжающими организациями за оказанные услуги;
- сбор коммунальных платежей;
- все виды работы с нанимателями и арендаторами;
- организацию санитарного содержания (уборку мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями).
Вывоз твердых бытовых отходов.
Чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудования.
Организация технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем зданий.
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в 2014 году, с 1 мая 2015 года деятельность по управлению многоквартирными домами должна осуществляться только на основании лицензий, выдаваемых лицензионными комиссиями субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями законодательства ООО «ГУЖФ» обратилась с соответствующими заявлениями в органы государственного жилищного надзора во всех 77 субъектах Российской Федерации, где расположены объекты жилищного фонда Минобороны России. В ходе проверок, проведенных государственными жилищными инспекциями, подтверждено соответствие ООО «ГУЖФ» установленным законодательством лицензионным требованиям. В большинстве субъектов Российской Федерации ООО «ГУЖФ» уже получены лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. В остальных регионах идет процесс технического оформления решений лицензионных комиссий о выдаче лицензий ООО «ГУЖФ». ООО «ГУЖФ» на настоящий момент успешно прошла процедуру лицензирования на право управления многоквартирными домами
в 74 субъектах Российской Федерации.
В настоящее время подготовлен и проходит процедуру подписания в департаментах Минобороны России проект типового договора управления, который будет заключаться с собственниками помещений после принятия ими решения о выборе ООО «ГУЖФ» в качестве управляющей компании.
Министерством обороны Российской Федерации поставлена задача: повысить качество управления многоквартирными домами, обеспечить военнослужащим, членам их семей, гражданам, получившим жилье от Минобороны России, достойные условия проживания при безусловном исполнении всех требований жилищного законодательства. Выполнить эту задачу призвано ООО «Главное управление жилищным фондом».
С учетом этих обстоятельств формирование ООО «ГУЖФ» жилищно-эксплуатационных управлений и жилищно-эксплуатационных участков в субъектах РФ будет осуществляться по мере принятия собственниками решений о выборе ООО «ГУЖФ» в качестве управляющей компании путем привлечения высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в жилищно-коммунальной отрасли и способных добросовестно и ответственно исполнять свои обязанности. Вот пример видео одного из собраний в Балашихе.

Военные сделали очередной шаг на пути реформирования ведомственного ЖКХ. С 1 ноября 2017 г. весь жилищный фонд Минобороны передан созданной в апреле структуре - ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" (ЦЖКУ).

В прошлом осталась не только предыдущая организация - "Главное управление жилищным фондом" (ГУЖФ), но и ее долги перед ресурсоснабжающими компаниями. При этом новый "завхоз" военных городков - ЦЖКУ уже успел накопить собственные многомиллионные долги.

Долги за воду, тепло и свет навсегда останутся у павшего жертвой военного недофинансирования ГУЖФ. А поскольку новое федеральное государственное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны не является его правопреемником, то все начнется с чистого листа.

Еще в апреле текущего года в военном ведомстве заявили , что подобная реформа рассчитана на повышение эффективности расходования средств в сфере военного ЖКХ - люди в погонах ушли от аутсорсинга и перешли к прямым расчетам с поставщиками. Однако спустя всего пару месяцев стало очевидно обратное.

В настоящее время, по словам заместителя министра обороны России Руслана Цаликова, задолженность ведомства за коммунальные услуги составляет порядка 8 млрд рублей. Стоит отметить, что это лишь та сумма, которую силовики признали в качестве долга. Например, в Санкт-Петербурге ЦЖКУ уже задолжало ГУП "ТЭК СПб" за тепло около 40 млн рублей.

В целом же по всем регионам страны точная сумма долга по линии Минобороны неизвестна. Вероятнее всего, она намного больше указанной. Как ранее сказал вице-премьер Дмитрий Козак, "денег на погашение полностью задолженности не будет". По его словам, этот вопрос будет как-то решаться, однако прежде всего в тех регионах, где есть риск срыва начавшегося отопительного сезона. Поэтому тема долгов по-прежнему остается открытой.

В свою очередь, задолженность Минобороны породила еще одну проблему - разруху. Вот яркий пример, который привела жительница военного общежития в Агалатово Всеволожского района Ленобласти: "Скотские условия, просто скотские. У нас все офицеры, командиры живут, а помыться не имеют возможности. Холод постоянный, плесень появляется. Все болеют. Дежурных нет, уборщиц нет, дворников нет. Всех сократили. В штате осталась одна заведующая".

Стоит отметить, что в настоящее время судьба этого общежития довольно туманна: оно не числится в перечне объектов для передачи от ГУЖФ к ЦЖКУ и попросту может остаться брошенным. В результате пертурбаций 2005-2006 г. здание общежития стало по документам нежилым. Собственно, как и многие дома других военных городков вместе с их жителями.

Довольно показательно в сложившейся ситуации звучат слова официального представителя ЦЖКУ Василия Фатигарова о дальнейшей судьбе городков: "Гарантии дает только Господь Бог". По всей видимости, лишь на него могут сейчас надеяться жители, которые поневоле стали заложниками политики Минобороны.

Главная Департамент жилищного обеспечения Специализированный жилищный фонд

Жилые помещения специализированного жилищного фонда

За последние 5 лет Минобороны обеспечило 142,5 тыс. военнослужащих служебным жильем

С 2012 года служебное жилье по линии Минобороны России получили 142,5 тыс. военнослужащих, а с учетом членов их семей - это более полумиллиона человек.

В том числе, с начала 2017 года служебным жильем обеспечено 25,5 тыс. военнослужащих, что составляет 85 % от плановых показателей текущего года (всего до конца года планируется обеспечить 30 тыс.).

Кроме того, ежегодно в среднем 50 тыс. военнослужащих получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

Деятельность органов жилищного обеспечения направлена на сохранение таких темпов работы, которые позволяют еженедельно обеспечивать служебными квартирами не менее 600 семей военнослужащих.

Служебные жилые помещения предоставляются из расчета не менее 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи и не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

До конца 2017 года планируется передать в фонд служебного жилья

46 жилых домов

С 2010 года, с момента образования Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, органам жилищного обеспечения было передано под заселение 610 жилых домов на 33 327 жилых помещений, из них в 2017 году - 28 жилых домов на 3 331 квартиру.

Кроме того, до конца 2017 года планируется передать еще 46 жилых домов жилищного фонда общей вместимостью на 8 626 жилых помещений.

Для обеспечения военнослужащих и членов их семей служебным жильем Министерство обороны использует как дома-новостройки, так и повторное заселение в объекты жилищного фонда Министерства обороны и жилые помещения муниципального фонда.

Следует отметить, что с начала 2017 года только в г. Москве было обеспечено служебными помещениями более 1 тыс. военнослужащих, в Московской области - свыше 4-х тыс.

Можно каждый месяц исправно передавать показания счетчиков и вовремя платить за услуги ЖКХ, но однажды получить квитанцию с суммой, в несколько раз превышающую привычную. Как это и произошло с жителями военных городков, расположенных в разных регионах России. Пока по всей стране массово проходят веселые субботники, организованные доблестными управляющими компаниями, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление», судя по всему, игнорирует жалобы на некачественное оказание услуг по жилищно-коммунальному хозяйству.

Сюжет: Защита потребителя, Армия

В Челябинске, в городке высшего военного авиационного Краснознаменного училища штурманов, по словам местных жителей, квитанций за отопление и горячую воду не было с апреля прошлого года. В феврале нынешнего ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (ФГБУ «ЦЖКУ») внезапно вывесило в подъездах объявления, что нужно погасить долги по платежам за прошедшие 11 месяцев.

«До 1 марта вам будут выставлены квитанции за отопление и горячую воду за период с 1 апреля 2017 года, – говорится в объявлении для жителей. – Сумма услуг по горячему водоснабжению рассчитана из средних нормативов по предыдущим периодам. Для проведения корректировки расчетов по приборам учета просим предоставить техпаспорт на прибор учета, акты ввода его в эксплуатацию и показания».

«По этим квитанциям у людей по 16-18 тыс. рублей долга выходит. Неужели, например, 90-летняя старушка обязана теперь идти к ним в офис, писать заявление и пересчитывать все это?» – комментирует произошедшее челябинка Дарья.

Идентичная ситуация произошла в Хабаровске: «Наша управляющая компания выставляет нам огромные счета за коммунальные услуги. Например, за трехкомнатную квартиру минимальный платеж составляет 18 тыс. рублей в месяц. Есть суммы и по 25, 30 тыс. рублей. Такая ситуация не может быть объективной, поскольку в соседних домах и в целом по Хабаровску суммы за коммунальные платежи в разы меньше» , – рассказала одна из жительниц города Мария.

Семьи военных поселка Каменка Ленинградской области, живущие без воды, отопления и газа, тоже в один момент получили запредельные счета за услуги ЖКХ. ФГБУ «ЦЖКУ» все жалобы о непредоставлении услуг опровергло, а вот заоблачные суммы за них – суровая реальность. Виной тому – проведенная год назад реформа Министерства обороны России: с первого ноября 2017 года вместо ООО «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ») управлять жилищным фондом Минобороны стало ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление». Из-за смены УК возникли проблемы с утверждением тарифов и, следовательно, своевременным выставлением счетов.

Главное отличие работы новой компании в том, что теперь «ЦЖКУ» напрямую работает с поставщиками ресурсов и тарификацией услуг. Учредителем ООО «ГУЖФ» являлся АО «Оборонстрой», учредитель которого в свою очередь – Минобороны РФ. А утверждением и согласованием тарифов, по всей видимости, занималось АО «ГУ ЖКХ» – этакий управляющий деятельностью ООО «ГУЖФ». Целью реформы Минобороны РФ как раз и являлось упрощение системы, для чего было учреждено единственное ФГБУ «ЦЖКУ». При этом «ГУЖФ» и «ЦЖКУ» не признают ответственность за качество услуг и долги друг друга из-за различий в юридической форме: первая – коммерческая организация, вторая – бюджетная. Различие в целях деятельности позволяет не проводить аудит предшественника или принимать реестры платежей.

ООО «ГУЖФ» прекратило выставлять счета жителям военных городков по водоотведению и холодному водоснабжению с 1 апреля 2017 года, а по горячему теплоснабжению и отоплению – с 30 июня 2017 года. Новая же компания ФГБУ «ЦЖКУ» начала заниматься утверждением тарифов только в августе, а приняла обязанности по обслуживанию жилого фонда Минобороны РФ вообще 1 ноября. Платить по всем долгам – и перед ФГБУ «ЦЖКУ», и перед ООО «ГУЖФ» – придется жителям. Последняя о долгах не забывает и так же, как нынешняя УК, напоминает об этом объявлениями в подъезде.

Фото Е. Моторовой, https://vk.com/id153343381, Ленинградская область

Из-за проволочек при смене УК в течение многих месяцев квитанции с верными суммами не присылали, а теперь люди стали заложниками ситуации. Ведь поставщики услуг из-за накопившихся долгов могут отключить или ограничить подачу тепла.

А долги УК перед ресурсоснабжающими компаниями действительно существуют, и немалые. Акционерное общество «Финансово-проектная лизинговая компания Московской области», занимающееся теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением в Можайском районе, на своей официальной странице в «ВКонтакте» ежемесячно публикует список должников в лице ИП и ООО. Только в этом районе долг ФГБУ «ЦЖКУ» на 17 апреля 2018 года может составить 2 243 456,30 рублей . Интересно, за чей счет будет погашена эта задолженность. И если такова ситуация с долгами только в одном небольшом районе, что творится по всей стране?

ФГБУ «ЦЖКУ» в военных городках Челябинска, Хабаровска и Петербурга предложило единственный возможный, на их взгляд, выход из «долговой ямы» – оформить рассрочку платежа и внести всю сумму в течение нескольких месяцев. Сумму платежа управление рассчитало по средним значениям – не все общежития Минобороны были оборудованы счетчиками водо- и теплопотребления вопреки федеральному законодательству. Как заверяет УК в развешенных объявлениях, скорректировать суммы реально, но придется повозиться и предоставить не только данные счетчиков за все прошедшие месяцы, но и техпаспорт на прибор учета и акты ввода его в эксплуатацию. Отсутствие горячей воды и отопления в некоторых военных городках из-за аварий не учитывается вовсе, и заставить ЦЖКУ сделать перерасчет на этом основании жителям уже вряд ли удастся.

Филиалы и представительства ФГБУ «ЦЖКУ» есть в каждом федеральном округе России: в Москве, Петербурге, Ростове-на-Дону, Североморске, Екатеринбурге, Хабаровске, Владивостоке, Челябинске и других. Внезапное увеличение платы за услуги ЖКХ коснулось не всех, в отличие от основной проблемы – качества оказания услуг.

Недовольство жителей военного городка Сергиев Посад-6 в Московской области вылилось в массовый протест. «Мы требуем порядка, чтоб было тепло дома и чтоб дороги чистили немного… а то в детских садах и школах дети мерзнут. О чем еще можно говорить, что можно требовать? Люди уже в отчаянии, не знают, что делать» , – поясняет один из участников события. «ЦЖКУ» проигнорировать произошедшее не смогло и провело собрание представителей компании с жителями. Несмотря на попытки договориться, за последний месяц изменилось немного. Все так же, по словам местных жителей, случаются аварии и отключение горячей воды и электричества, в домах не делается ремонт и не вывозится мусор по нескольку дней. На телефон управление не отвечает.

Фото: https://vk.com/sergiev_posad_6

С их стороны полный игнор, пока не начнется настоящий резонанс, а потом начнут каждый друг на друга валить, – примерно так комментирует один из жителей Юрий Цыбульский отношение УК к проблемам городка. Он устал терпеть такое «бездарное и циничное руководство» и готов переходить к решительным действиям. Со своей страницы «ВКонтакте» Цыбульский призывает других жителей «не молчать и прекратить бездействие» . К своему обращению он прикладывает фотографии брусчатых домов в непригодном для жизни состоянии. Жилье расположено прямо в центре города – люди там действительно живут, платят за отопление и водоснабжение.

Личные фото Юрия Цыбульского со страницы https://vk.com/tsipa_sp

«Вот так работает действующая УК ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, ул. Школьная, 5» – так комментирует фото житель Сергиева Посада-6 Денис.

Юрий не ограничился криком души в социальной сети, но также направил обращение напрямую в Министерство обороны. И даже получил ответ: «Департаментом подготовлен проект распорядительного акта о расселении граждан и проведении работ по сносу аварийного дома» . Это было бы приятной новостью, если бы Министерство обороны и Юрий говорили об одном и том же доме. Запрос касался дома № 15 на Октябрьской улице, а Минобороны похоже решило снести жилье на Пионерской, 6. Еще ряд домов военного городка, судя по ответу министерства, пока лишь готовятся стать «аварийными» – органы местного самоуправления должны создать комиссии, которые определят, признать ли жилье непригодным для жизни. Но и в этом списке «вероятно аварийных» домов адреса «Октябрьская, 15» найти не удалось.

«Спасибо за ответ, но не понимаю, зачем вы занимаетесь отписками? За бездействие и отписки должен кто-то ответить» , – негодует в ответ Цыбульский.

Как же заставить ФГБУ «ЦЖКУ» или любую другую управляющую компанию качественно оказывать услуги ЖКХ? Такой вариант предлагает пресс-служба главы МО Мирный Архангельской области: «Запишите адрес и телефон вашей управляющей компании, телефон круглосуточной диспетчерской службы, номер телефона приемной руководителя организации. Пишите, звоните именно туда! Ни администрация города, ни правительство области ваши вопросы рассматривать не уполномочено. Ну а если ваши требования не удовлетворены, обращайтесь в прокуратуру» .

Прошло уже полгода с момента первых публикаций СМИ о завышенных суммах в квитанциях за коммунальные услуги в военных городках и о жалобах на отсутствие воды, света, тепла и элементарных условий для жизни. Что изменилось за это время? Люди в большинстве молчат или обсуждают проблемы на кухне, жалобы ЦЖКУ, судя по всему, игнорирует, ведь оплатить счета людям придется в любом случае, иначе – взыскание через суд.