2.6 Основные сведения о планово- экономическом отделе

Планово - экономический отдел является самостоятельным структурным подразделением ОАО «Комбинат Южуралникель».

Отдел подчиняется непосредственно заместителю генерального директора по экономике и финансам, возглавляется начальником отдела, который назначается на должность и освобождается от должности генеральным директором.

Организационная структура и штатное расписание экономического отдела утверждаются генеральным директором. В структуру отдела входят:

Бюро планирования

Бюро экономического анализа;

Бюро цен.

В своей работе отдел руководствуется действующим законодательством, коллективным договором ОАО «ЮУНК», решениями Совета директоров и Правления, приказами и указаниями руководства ОАО «ЮУНК», нормативными и методическими материалами по экономическому планированию.

Основные задачи планово - экономического отдела:

Руководство работой по экономическому планированию в ОАО «Комбинат Южуралникель», направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности;

Организация комплексного экономического анализа деятельности комбината и участие в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, повышению рентабельности производства;

Разработка проектов оптовых и розничных цен на реализуемую продукцию и утверждение внутризаводских планово-расчетных цен;

Организация и совершенствование внутризаводского хозяйственного расчета.

Основные функции планово - экономического отдела:

1. Осуществляет руководство работой по экономическому планированию в ОАО «Комбинат Южуралникель», направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью получения наибольшей экономической эффективности.

2. Обеспечивает доведение показателей плана до подразделений комбината, разработку методических материалов по цеховому технико-экономическому планированию, расчету экономической эффективности мероприятий по внедрению новой техники и технологии.

3. Обеспечивает проведение комплексного экономического анализа всех видов деятельности ОАО и своевременную разработку мер по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, ускорению темпов роста производительности труда, снижению себестоимости продукции, повышению рентабельности производства, увеличению фондоотдачи и прибыли, устранению потерь и нерациональных расходов.

4. Обеспечивает подготовку заключений на проекты оптовых цен на продукцию.

5. Организует составление бизнес-планов комбината, согласовывает и взаимно увязывает все его разделы.

6. Осуществляет систематический контроль за соблюдением подразделениями комбината плановой дисциплины, ходом выполнения плановых заданий.

7. Ведет разработку прогрессивных плановых технико-экономических нормативов материальных и трудовых затрат, проектов постоянных, временных, разовых цен на продукцию, тарифов на работы (услуги), планово-расчетных цен на основные виды сырья, материалов и полуфабрикатов, используемых в производстве, сметной калькуляции готовой продукции комбината.

8. Ведет статистический учет по всем производственным и технико- экономическим показателям работы предприятия, подготовку периодической отчетности в сроки.

9. Контролирует выполнение плана реализации продукции и плана по прибыли, правильности применения установленных цен, участие отдела в разработке мероприятий по усилению режима экономии, снижению потерь и непроизводительных расходов, ликвидации убыточности отдельных видов продукции, совершенствованию ценообразования.

Планово-экономический отдел совместно с бухгалтерией осуществляет методическое руководство и организацию работы по внедрению, совершенствованию и расширению сферы действия внутрихозяйственного расчета. А также участвует, совместно с соответствующими подразделениями предприятия, в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышению рентабельности производства, снижению себестоимости продукции, увеличению фондоотдачи и прибыли, устранению потерь и нерациональных расходов, по эффективному использованию капиталовложений.

Кроме того отдел разрабатывает рациональную плановую и отчетную документацию, а также внедрение средств механизации и автоматизации в сфере планирования, учета и анализа, координирует деятельность экономических служб и оказывает им методическую помощь в решении вопросов, касающихся компетенции отдела.

Себестоимость продукции - это затраты предприятия в денежном выражении на ее производство сбыт.

Себестоимость продукции является одним из основных показателей работы ОАО «Комбинат Южуралникель» и показывает, во что обходится комбинату выпуск продукции. Как экономический показатель, себестоимость продукции используется для следующих целей:

Оценка уровня техники и технологии;

Определение уровня организации производства и труда;

Определение продажных цен, рентабельности изделий;

Выявление резервов экономии затрат, учет и калькулирование себестоимости.

Основными элементами системы управления себестоимостью продукции являются прогнозирование, планирование, нормирование затрат, учет и калькулирование себестоимости.

Большое значение в процессе управления себестоимостью отводится экономическому анализу. Он включает в себя:

Систематический контроль за формированием себестоимости;

Определение влияния как объективных, так и субъективных факторов на себестоимость;

Выявление резервов снижения себестоимости выпускаемой продукции и прогнозирование ее величины.

Сравнительный анализ затрат на никель в ферроникеле за 2008 гг. представлен в приложении № 3

Плановые затраты на материальные ресурсы на ОАО «Комбинат Южуралникель» определяются нормой расхода материала на каждую тону выпущенной продукции. В результате вычислений получили следующие суммы: 7 148 151,6 тыс. руб. – сырье за вычетом возвратов, 19 286,267 тыс. руб. - материалы.

ОАО «Комбинат Южуралникель»» является крупным потребителем топлива и электроэнергии для технологических и хозяйственных целей. В связи с этим здесь проводится работа по систематическому снижению норм расхода энергии на единицу продукции. Исходными нормативами для планирования расхода энергии служат удельные нормы расхода каждого вида энергии. Она представляет собой сумму затрат энергии по отдельным стадиям производственного процесса на единицу продукции, времени работы, одну операцию, площади или кубатуры зданий. На основании технически-обоснованных норм путем умножения расходной нормы на количество выпускаемых изделий определяется потребность производства в том или ином виде энергии. В результате выше перечисленных расчетов мы имеем 20 358,3 тыс. руб. – топливо, и 79 488,8 тыс.руб. на электроэнергию для выпуска 13 980тн. никеля в ферроникеле. (план)

Затраты на основную заработную плату производственных рабочих рассчитываются на основе нормированной трудоемкости изделия и установленных сдельных расценок.

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования указываются согласно смет затрат на производство конкретного вида продукции. Данная статья включает в себя: содержание оборудования и других рабочих мест, текущий и капитальный ремонты оборудования, транспортных средств (согласно титулов текущих и капитальных ремонтов, утвержденных отделом главного механика), амортизация производственного оборудования и транспортных средств.

Цеховые и общезаводские расходы также указываются согласно смет затрат на производство которые состоят из следующих статей: заработная плата аппарата управления цеха, амортизация, затраты на содержание и текущий и капитальные ремонты зданий, инвентаря общественного назначения, на охрану труда, расходы на командировки и др.

Цеховая себестоимость промышленной продукции на ОАО «Комбинат Южуралникель» включает в себя затраты на сырье за вычетом возвратов, все затраты передела (цеха), изменение остатков незавершенного производства.

Так как цехом производится попутная продукция - Медный купорос, она соответственно вычитывается из цеховой себестоимости никеля в ферроникеле.

Полная себестоимость промышленной продукции на ОАО «Комбинат Южуралникель» складывается из затрат на производство и реализацию продукции, т.е. сумма производственной себестоимости и внепроизводственных расходов:

Из приведенных выше расчетов мы видим, что плановая цеховая себестоимость 1 тонны Никеля в ферроникеле составляет 509 245руб., фактическая себестоимость 1 тонны Никеля в ферроникеле составила 479 995руб., что является хорошим результатом работы цеха в 2008году.

Проведем подробный анализ плановой и фактической себестоимости никеля в ферроникеле за 2008 год.

По данным анализа полная цеховая себестоимость на весь выпуск продукции никеля в ферроникеле составляет 6 959 931,7 тыс.руб. при плане 7 384 059,2 тыс.руб. или 94,26% к плану. Снижение затрат за год составило 424 127,6 тыс. руб., в том числе за счет цен экономия составила 393 111,6 тыс. руб., за счет норм экономия составила 31 016,0 тыс.руб.

Фактическая себестоимость 1тн. никеля в ферроникеле составила 479,995 тыс.руб.при плане 509,245тыс.руб. или 94,26% к плану. Снижение затрат составило 29,250тыс.руб.

По статье «Сырье» получено общее снижение затрат на 1тн. никеля в ферроникеле на сумму 31,908тыс.руб. За счет цен получена экономия на сумму 4 946 тыс.руб. за счет снижения цены на перерабатываемого файнштейна (фактическая цена составила 461,095 тыс. руб за 1 т.никеля в ферроникеле, при плане 493,029 тыс.руб.). За счет норм затраты снижены на сумму 26 931,5 тыс.руб.. Фактический расход никеля в ферроникеле составил 1,013т при плане 1,023т.

По переделу фактические затраты на 1т. никеля в ферроникеле ниже плановых на 0,109 тыс.руб. Снижение произошло за счет норм на сумму 0,142 тыс.руб., а за счет цен увеличение затрат на сумму 0,033тыс.руб.

По переделу на весь выпуск за счет норм получено снижение затрат на сумму 1 990,706 тыс. руб.

По расходным показателям цех сработал с перерасходом на сумму 315,3тыс. руб., в том числе:

По материалам с перерасходом на сумму 258,3 тыс. руб.;

По топливу с экономией 640,65 тыс. руб.;

По энергозатратам с перерасходом на сумму 697,66 тыс. руб.

По материалам основной перерасход получен по электродам в количестве 4 т. на сумму 204,3тыс. руб. и по огнеупорам в количестве 17 т. на сумму 315,44 тыс. руб. Этот перерасход обусловлен включением в работу двух электропечей одновременно в первой половине года и работой с неполной аппаратной загрузкой в связи с сокращением объемов выпуска продукции с сентября 2008 г. Большой перерасход огнеупоров был допущен при полной замене падины электропечи №2 в октябре месяце.

По топливу перерасход получен по мазуту в количестве 13,0 т. на сумму 79,290 тыс.руб. Перерасход обусловлен: а) повторным разжиганием печи «КС» после непродолжительных аварийных остановах в марте и апреле; б) с сентября месяца после длительных остановов требовалось большее количество мазута для разогрева холодного оборудования.

Работа с полной аппаратной загрузкой и соблюдением технологических параметров в летний период позволили сэкономить коксовую мелочь в количестве 455т на сумму 2 024,82 тыс. руб.

По энергозатратам перерасходована электроэнергия в количестве 1137 тыс. кВтч. на сумму 1 913,293тыс.руб. Этот перерасход также объясняется включением в работу двух печей одновременно, а также неполной аппаратной загрузкой электрооборудования и необходимостью более длительного его разогрева после длительных остановов при сокращенных объемах выпуска продукции.

По заработной плате (по технологическому персоналу) получен перерасход на сумму 2 026,233тыс.руб (с начислениями) вследствие выплат премий за перевыполнение плана по выпуску продукции, за перевыполнение плана по извлечению, за экономию кокса.

По общецеховым затратам получена экономия на сумму 1 842,290 тыс.руб., в том числе по сметам:

По смете цеховых расходов экономия на сумму 2 849,137 тыс.руб.

По смете на содержание и эксплуатацию оборудования перерасход составил 1 006,847 тыс. руб. (внеплановые текущие ремонты, согласно приказов директора комплекса печи «КС», трубчатой печи и эектропечи в июле и августе месяце 2008года)

По общепроизводственным затратам получена экономия 2 006,582тыс. руб., в том числе по сметам:

По смете цеховых расходов экономия на сумму 4 783,1тыс.руб. (капитальный ремонт по услугам подрядной организации, так как не были предоставлены подрядчики для работ на кирпичной трубе Н-70 и дани электрофильтров)

По смете на содержание и эксплуатацию оборудования перерасход на сумму 2 776,56тыс.руб. (услуги ремонтных цехов по внеплановому текущему ремонту печи «КС и трубчатой печи, согласно приказа директора)

Для снижения затрат на ОАО «Комбинат Южуралникель» при формировании себестоимости необходимо периодически анализировать динамику и структуру выпускаемой продукции и производить ее сравнение с предшествующим отчетным периодом.Рост производительности труда, совершенствование техники, технологии производства вызывают изменения в структуре себестоимости продукции.

Анализ структуры затрат на производство начинается с определения удельных весов (в процентах) отдельных элементов затрат в общей сумме затрат и их изменения за отчетный период (месяц, квартал, год), а так же сравниваются удельный вес фактических затрат по экономическим элементам отчетного года с аналогичными показателями предыдущего периода. Для анализа динамики структуры затрат на производство и реализацию продукции по экономическим элементам рассмотрим таблицу 2.4

Наибольший удельный вес в себестоимости продукции занимают затраты на сырье. Они составляют в 2006 г. -94,2%, в 2007 г.- 96,7%, в 2008 г. - 96,1%.

Таблица 2.4

Динамика структуры затрат по производству никеля в ферроникеле ОАО «Комбинат ЮУНК» за 2006-2008гг. в тыс.руб.

Статьи расхода	Затраты на весь выпуск			Удельный вес, %
	2006	2007	2008	2006	2007	2008
Сырье за вычетом возвратов	4713350	5572654	6686846	94,2	96,7	96,1
1	2	3	4	5	6	7
Передел
Вспомогательные метериалы	21998	21937	19479	0,440	0,381	0,3
Топливо	13054	15751	19718	0,3	0,3	0,3
Энергозатраты	88508	80340	80187	1,8	1,4	1,2
Стоимость дробления	379	479	497	0,008	0,01	0,007
Основная и доп.зарплата	31126	37331	34676	0,6	0,6	0,5
начисления на зарплату	7781	9545	8949	0,2	0,2	0,1
Расходы на содержанине оборудования	58047	55723	45596	1,2	1,0	0,7
Цеховые расходы	33731	26603	24272	0,7	0,5	0,3
Амортизация оборудования	5088	3658	2201	0,10	0,06	0,03
ИТОГО: затраты передела	259713	251368	235573	5,2	4,4	3,4
Изменение остатков нез-го произ-ва (-) - получено, (+) - загруж.	-46216	55328	-38814	-0,9	0,96	-0,6
Цеховая себестоимость	5019280	5768694	6961233	100,3	100,2	100,0
Попутная продукция	15696	8656	1301	0,3	0,2	0,02
Полная себестоимость	5003584	5760038	6959932	100,0	100,0	100,0

Данные таблицы 2.4 показывают, в 2007 году снизились затраты передела на 8 345 тыс.руб. (259 713 – 251 368). по сравнению с 2006 годом, а в 2008 году затраты передела снизились на 15 795тыс.руб. (251 368 – 235 573) по сравнению с 2007 годом.

Рассмотрим отдельно динамику структуры затрат передела по производству никеля в ферроникеле. (см. таблицу 2.5)

Таблица 2.5

Динамика структуры затрат передела по производству никеля в ферроникеле ОАО «Комбинат Южуралникель» за 2006 – 2008 гг. в тыс.руб.

Статьи расхода	Затраты на весь выпуск			Удельный вес, %
	2006	2007	2008	2006	2007	2008
Вспомогательные метериалы	21998	21937	19479	8,5	8,7	8,3
Топливо	13054	15751	19718	5,0	6,3	8,4
Энергозатраты	88508	80340	80187	34,1	32,0	34
Стоимость дробления	379	479	497	0,15	0,2	0,2
Основная и доп.зарплата	31126	37331	34676	12,0	14,8	14,7
начисления на зарплату	7781	9545	8949,0	3,0	3,8	3,8
Расходы на содержание оборудования	58047	55723	45596	22,4	22,1	19,4
Цеховые расходы	33731	26603	24272	13,0	10,6	10,3
Амортизация оборудования	5088	3658	2201	1,9	1,4	0,9
Итого затраты передела	259713	251368	235573	100	100	100

Наибольший удельный вес по переделу в 2006 -2008гг. составляют энергозатраты (элекроэнергия, пар, вода, воздух конвертерный, воздух компрессорный, кислород и азот). В 2006 году они составляли 34,1 % всех затрат передела, в 2007 году - 32%. Снижение расходов по энергозатратам в 2007 году связано со снижением удельных ном расхода на энергозатраты. В 2008 году эти расходы составили 34%. Увеличение суммы энергозатрат на 1 единицу продукции связано с повышением цен на энергозатраты.

Следующим показателем, имеющим наибольший удельный вес, являются расходы на содержание оборудования, так как основная часть металлургического оборудования имеет износ и требует материальных вложений. Эти затраты в 2006 и 2007 гг. составляли 22%, а в 2008 году снизились на 19,4 % это связано с уменьшением объемов производства.

Также наблюдается снижение затрат на вспомогательные материалы в 2007 году на 61тыс.руб.(21 998 – 21 937) Удельный вес составлял 8,7%. В 2008 году на 2 458тыс.руб (21 937 – 19 479). Удельный вес составляет 8,3%.

Снижение материальных затрат на цеховые расходы в 2008 году связано с уменьшением объемов производства.

Увеличение затрат на топливо в 2007 г на 2 697тыс.руб., в 2008 году на 3 967 тыс.руб. связано с ценовым фактором (увеличение цен на мазут, коксовую мелочь и природный газ). Удельный вес в составе затрат на передел по производству никеля в ферроникеле составляет в 2007 году 6,3%, в 2008 году 8,4%.

В 2007 удельный вес затрат на оплату труда с отчислениями составляет 17,8 что является увеличением к уровню 2007 года на 2,8 %, это связано с увеличением объема производства (17,1тыс.тн – 15,4тыс.тн.)и пересмотром тарифных ставок рабочего персонала. В 2008 году удельный вес затрат на оплату труда с отчислениями практически остался на уровне 2007 года и составляет 17,7%. Но сумма затрат на оплату труда снизилась на 3 251тыс.руб., это связано со снижением объемов производства и так как в VI квартале многие работники находились на вынужденном простое (2/3 от тарифной ставки).

Рисунок 2.2 Динамика структуры затрат Передела по производству никеля в ферроникеле ОАО «Комбинат Южуралникель»» за 2006 гг.

Уменьшение затрат на амортизацию оборудования в 2007 году на 1 430тыс.руб. (5 088 – 3 658) , в 208 году на 1 457тыс.руб. (3 658 – 2 201) связано с переоценкой оборудования и постепенным износом. Удельный вес затрат на амортизацию составляет в 2007 году 1,4%, в 2008 году 0,9%.

Фактическую структуру затрат передела по производству никеля в ферроникеле можно увидеть в соответствии с рис. 2.2, рис. 2.3 и рис. 2.4.

Рисунок 2.3 Динамика структуры затрат передела по производству никеля в ферроникеле ОАО «Комбинат Южуралникель»» за 2007 гг.

Рисунок 2.4 Динамика структуры затрат Передела по производству никеля в ферроникеле ОАО «Комбинат Южуралникель»» за 2008 гг.

Основываясь на вышеизложенном можно сделать вывод о том, что себестоимость продукции ОАО «Комбинат Южуралникель» представляет систему затрат, составными частями которой являются затраты различного целевого направления, формирующиеся на соответствующих стадиях кругооборота средств, в связи с привлечением и использованием всех видов ресурсов. Эти многие факторы и воздействие многочисленных подразделений предприятия, занимающихся обеспечением производства всеми видами ресурсов и услуг, непосредственно изготовлением продукции и ее сбытом. Вместе с тем необходимость постоянного контроля уровня издержек требует определения фактических затрат, сравнения плановых и фактических величин, выявления отклонений от плана. Эти процессы на анализируемом предприятии осуществляются посредством функции учета и контроля, обеспечивающих информацию о фактических затратах и отклонениях в необходимых аналитических группировках. Наличие такой информации на предприятии позволяет принять меры к устранению нежелательных отклонений и развить тенденции, способствующие снижению уровня производственных затрат.

Заключение

В данном отчете приложены систематизированные материалы о деятельности предприятия ОАО «Комбинат Южуралникель», о структуре аппарата управления предприятием, составе и структуре основных производственных фондов и оборотных средств, о структуре персонала и себестоимости выпускаемой продукции. Источниками информации для составления отчета о технико-экономической практики служили первичные документы, статистические и отчетные данные.

За годы своей деятельности комбинат вырос в крупное предприятие цветной металлургии, имеющее развитую инфраструктуру. Наличие собственных крупных запасов руд Буруктальского месторождения, квалифицированного кадрового персонала, проводимая Управляющей компанией техническая политика открывают перед ОАО «Комбинатом Южуралникель» широкие перспективы развития.

Существующая на ОАО «Комбинат Южуралникель» технология переработки окисленных никелевых руд была прогрессивной в 30-е годы, но, несмотря на целый ряд внедренных за 70-летнюю историю комбината усовершенствований, требования, предъявляемые к промышленным предприятиям сегодня, задачи, стоящие перед комбинатом, выявляют ряд очень существенных ее недостатков.

Для шахтной плавки в качестве топлива используется дорогостоящий кокс, расход которого достигается 23-25% от массы агломерата, что значительно повышает себестоимость готовой продукции.

Существующая технология плавки штейна в шахтных печах с последующим его конвертированием и обжигом файнштейна в печах кипящего слоя предусматривает подачу с шихтой сульфидизатора – сернистого колчедана, что приводит к выбросу диоксида серы, негативному воздействию производства на окружающую среду.

Никакие технологические приемы на существующем оборудовании не позволят снизить выбросы комбината по сернистому газу до уровня допустимых выбросов. В тоже время необходимость улучшения состояния воздушного бассейна является основной проблемой, без решения которой невозможно не только расширение, но и сохранение существующих мощностей предприятия.

Сохранение существующей технологии не позволяет планировать повышение технико–экономических показателей производства ферроникеля. Максимально возможные объемы производства составляют не более 18 тыс. тонн в год никеля; существующие шахтные печи не могут повысить свой ресурс производительности.

Строительство новых шахтных печей невозможно: из 11 действующих на комбинате печей 5 демонтированы по экологическим ограничениям.

В целом предприятие на сегодняшний момент обладает мощным производственным потенциалом (имеет действующие производственные мощности, квалифицированных рабочих и инженерные кадры) по выпуску конкурентноспособной на внутреннем и внешних рынках продукции. Цены никеля отличаются неустойчивостью, быстрыми взлетами и падениями. Несмотря на снижение мировых цен на никель, рост стоимости кокса и услуг естественных монополистов, комбинат продолжает работать, изыскивая внутренние резервы снижения производственных затрат.

Список использованных источников

1. Алексеев М.М. Планирование деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 246 с.

2. Внутрифирменное планирование: Учебное пособие /Под. ред. Дьяченко и др. - М.: МИУ, 1992. - 235 с.

3. Волков О.И. Экономика предприятия. - М.: ИНФА-М, 1997.- 415с.

4. Евсеева И.В., Казакова Н.А. Экономический анализ: Учебно – методическое пособие – М: МФЮА, 2007 – 308с.

5.Котлер Ф. Маркетинг менеджмент/Пер. с англ. под. ред. Л.А.Волковой, Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2002. - 752 с.

6. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4- е изд.. – Минск: ООО «Новое знание», 2000. – 688с.

7. Синица Л.М. Организация производства: учеб. пособие.-Мн.:ИВЦ Минфина, 2006.-521 с.

8. Производственный менеджмент под. ред. .Д.Ильенковой. - М.:

ЮНИТИ. - 584 с.

9. Цветные металлы, ежемесячный научно – технический и производственный журнал, издательский дом «Руда и Металлы», Москва; Гл. редактор А.В. Путилов, № 11 2008. – 108с.

10. Экономика предприятия /Под ред. C-Д.Грузинова. - М.: Банки и биржи, 1998. - 534 с.

По реконструкции очистных сооружений оренбургского газохимического комплекса ООО «Оренбурггазпром». Такова сущность и динамика инвестиционных процессов в Оренбургской области. Перейдем к характеристике бизнеса Оренбуржья, как важного субъекта регионального инвестирования. 2.3 Характеристика бизнеса Оренбургской области Бизнес в Оренбургской области представлен самыми различными схемами. ...

Методы защиты природной среды от загрязнений; 2) использование возобновляемых источников энергии (солнечного излучения, внутренней энергии Земли, энергии ветра, морских приливов и отливов). При рассмотрении вопросов экологии ученики должны получить представление и о том, что проблема охраны природы не может быть решена только на основе достижений естественных наук и техники, изменений...

И в 2005 году получило 119887 тыс. руб. прибыли, а это один из самых важных критериев при оценке инвестиционной привлекательности предприятия. 2.2 Анализ управления реальными инвестициями Инвестиционную привлекательность предприятия определяют не только на основании произведенного финансового анализа, но и исходя из сложившейся макроэкономической ситуации и перспектив развития отрасли. ...

Вид основных средств	Наличие на начало года		Поступило за год		Выбыло за год		Наличие на конец года
	млн.руб	уд.вес, %	млн.руб	уд.вес, %	млн.руб	уд.вес, %	млн.руб	уд.вес, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Здания	3 164,062	50,87	0,212	0,12	0	0	3 164,274	49,66
Сооружения и передаточные устройства	1567,407	25,20	11,142	6,37	0,556	2,45	1 577,993	24,76
Машины и оборудование	1 373,638	2,08	78,225	4,74	16,137	71,23	1 435,726	2,53
Транспортные средства	100,395	1,61	84,381	48,26	5,364	23,68	179,412	2,82
Производственный и хозяйственный инвентарь	6,256	0,1	0,892	0,51	0,098	0,43	7,246	0,11
Другие виды основных средств	8,439	0,14	0	0,0	0,500	2,21	7,939	0,12
в том числе:	6 220,197	100,0	174,85	100,0	22,655	100,0	6 372,394	100,0
производственные	6 217,087	99,95	174,677	99,9	22,383	98,8	6 370,482	99,97
непроизводственные	3,110	0,05	0,175

Планово-экономический отдел является самостоятельным структурным подразделением аппарата управления ОАО «Знамя Индустриализации». Он призван осуществлять экономическое планирование производственно-хозяйственной деятельности и повышение экономической эффективности производства, и подчиняется заместителю директора по экономическим вопросам.

В своей работе планово-экономический отдел руководствуется стратегическим планом развития, политикой в области качества, целями в области качества, а также законодательными актами Республики Беларусь, приказами, инструкциями концерна «Беллегпром», уставом предприятия, правилами внутреннего распорядка, положением о планово-экономическом отделе и другими нормативными актами, приказами и распоряжениями руководства предприятия. Положение о планово-экономическом отделе разрабатывает начальник; методическое руководство разработкой осуществляет начальник ООТиЗ; положение согласовывается с начальником ООТиЗ, юрисконсультом, начальником службы по охране труда и технике безопасности, заместителем директора по экономическим вопросам и утверждается директором предприятия.

В целях обеспечения реализации стратегического плана развития, политики в области качества основными задачами планово-экономического отдела являются организация и систематическое совершенствование планово-экономической работы на предприятии, обеспечивающей разработку и контроль за выполнением перспективных и годовых планов на основе мобилизации резервов роста производства, улучшения использования основных фондов и оборотных средств, всемерного повышения производительности труда и внедрения прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, специализации цехов и участков с учетом увеличения выпуска продукции, повышения ее качества и улучшения ассортимента в соответствии с запросами потребителей.

2.1 Функции планово - экономического отдела

В соответствии с основными задачами планово-экономический отдел осуществляет следующие функции:

Составляет перспективные и текущие планы производства в соответствии с установленными заданиями, сроками их представления, формами и методическими указаниями вышестоящих организаций.

Разрабатывает плановые задания по снижению себестоимости выпускаемой продукции.

Составляет месячные и суточные планы работы по ассортименту и другим технико-экономическим показателям и доводит их до структурных подразделений.

Составляет бизнес-план предприятия.

Проводит анализ хозяйственной деятельности предприятия с целью выявления возможностей дополнительного выпуска продукции и повышения эффективности производства.

Систематически учитывает и контролирует выполнение планов по технико-экономическим показателям и представляет данные о % выполнении плана руководству предприятия.

Анализирует выполнение всех технико-экономических показателей за месяц, квартал, год.

Контролирует разработанные техническими службами, ООТиЗом и цехами мероприятия, направленные на болеерациональное расходование сырья и материалов, сокращение затрат труда и лучшее использование производственных мощностей.

Осуществляет контроль за нормами расхода вспомогательных материалов в цехах предприятия.

Составляет плановые калькуляции на изделия.

Разрабатывает проекты отпускных цен.

Участвует в составлении пояснительной записки к годовому отчету.

Участвует в работе балансовой комиссии по итогам деятельности предприятия.

Подготавливает и представляет в сроки и по формам установленную статистическую отчетность по производству промышленной продукции, труду и ценам.

Изучает и распространяет передовой опыт плановой работы, оперативного учета и анализа хозяйственной деятельности.

Разрабатывает и внедряет рациональную документацию для планирования.

Функции планово-экономического отдела (ПЭО) на предприятии нередко разнообразны, размыты, четко не регламентированы. Расскажем, что должен делать этот отдел, какова его структура и приведем образец положения о ПЭО, которое можно скачать.

Что такое ПЭО

Расшифровка ПЭО означает «планово-экономический отдел». Это структурное подразделение предприятия, котор ое занимается сбором экономических показателей компании, их анализом и разработкой экономических планов. Так или иначе, планово-экономическая деятельность существует в любом коммерческом предприятии. Если это микробизнес, вопросами такого планирования занимается владелец. По мере роста компании, в структуре может появиться отдельный сотрудник, занимающийся данными вопросами. В общем, чем крупнее предприятие, тем большее количество персонала набирается на позицию экономистов, которые в итоге формируют планово-экономический отдел.

Структура планового отдела

У ПЭО классическая организационная структура. Во главе стоит руководитель, который подчиняется финансовому директору, директору по маркетингу или генеральному директору. Это зависит от функциональных обязанностей топ-менеджеров.

Есть два варианта оргструктуры отдела:

• организация рабочих мест экономистов внутри отдела;
• организация рабочих мест части экономистов внутри, а части – вне отдела (как правило, это характерно для производственных компаний).

Преимущество первого варианта – простота контроля работы планово-экономического отдела. Недостаток – несвоевременность предоставления информации от структурных подразделений. При такой организационной структуре за экономистами можно закрепить следующие функции:

• получение первичной информации от центров финансовой ответственности, структурных подразделений;
• разработка методологии формирования планов, управленческих отчетов;
• формирование управленческих отчетов;
• контроль и анализ результатов деятельности компании.

При внедрении второго варианта организационной структуры часть сотрудников планово-экономической службы будет находиться непосредственно на производственных объектах. При этом их функции могут быть такими:

• контроль исполнения планов и бюджетов конкретного центра финансовой ответственности, структурного подразделения;
• анализ эффективности его работы.

Экономисты с производственных площадок должны предоставлять всю рабочую информацию в центральное отделение планово-экономического отдела, где данные консолидируются в целом по компании, в разрезе бизнесов, направлений деятельности.

В этом случае плановики, работающие на производственных объектах, могут иметь двойное подчинение:

• административное – руководителю процесса;
• функциональное – начальнику планово-экономического отдела.

При втором варианте организационной структуры за сотрудниками центрального отделения планово-экономического отдела стоит закрепить следующие функции:

• разработка методологии в целом по компании, в разрезе бизнесов, направлений деятельности;
• разработка основных справочников показателей;
• разработка учетной политики управленческого учета, плановых и отчетных форм для компании в целом;
• разработка методики оценки и анализа деятельности компании в разрезе бизнесов, направлений деятельности.

Преимущество такой формы организационной структуры – обеспечение своевременного предоставления аналитической информации. Недостаток – отсутствие должного контроля за работой экономистов на местах, особенно в ситуации двойного подчинения, а также раздутый штат сотрудников отдела. .

Примеры структуры ПЭО

Рисунок 1 . Организационная структура планово-экономического отдела для средних компаний
Рисунок 2 . Организационная структура планово-экономического отдела на крупном предприятии

Задачи и функции отдела

Все, что делает этот отдел, можно условно разделить на следующие группы:

• планы, прогнозы;
• отчеты (регулярные, разовые);
• справки;
• аналитические записки;
• экономические расчеты;
• инвестиционные проекты;
• бизнес-планы ().

Несмотря на сферу деятельности, специфику разных компаний, можно выделить такие основные функции планово-экономического отдела:

• экономический анализ деятельности компании;
• прогнозирование результатов деятельности;
• ;
• нормирование производственных процессов;
• контроль формирования и динамики себестоимости товаров, продукции;
• контроль ценообразования;
• ;
• участие в бюджетировании.

Таблица 1. Взаимосвязь бизнес-процессов и функций планово-экономического отдела в производственной компании

Бизнес-процессы компании	Функции планово-экономического отдела
Основные
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки	Планирование, контроль и анализ научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, закупок, других нематериальных активов
	Планирование, контроль и анализ продаж
Производство	Планирование, контроль и анализ производственных процессов
	Планирование, контроль и анализ закупок товарно-материальных ценностей, основных средств
Вспомогательные
Технология	Нормирование, контроль и анализ технологии производства научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок
Качество	Планирование, контроль и анализ сертификации, лицензирования, метрологии
Инженерия	Планирование, контроль и анализ планово-предупредительных ремонтов оборудования, обеспечения энергоресурсами
Капитальное строительство	Планирование, контроль и анализ обслуживания и строительства зданий и сооружений
Транспорт (логистика)	Планирование, контроль и анализ транспортных расходов
	Разработка лимитов на горюче-смазочные материалы
Обслуживающие
Персонал	Планирование, контроль и анализ фонда оплаты труда, расходов на управление персоналом
Маркетинг	Планирование, контроль и анализ маркетинговых расходов
	Планирование, контроль и анализ банковских, консультационных расходов, в том числе на аудиторские проверки
Юридическое сопровождение	Планирование, контроль и анализ расходов на юридическое сопровождение деятельности
Общее администрирование	Планирование, контроль и анализ расходов на администрирование

Как регламентировать деятельность планово-экономического отдела

Если в компании работа планово-экономического отдела не регламентирована, необходимо создать документ, который будет регулировать его деятельность. Это может быть положение либо регламент о планово-экономическом отделе. Данный документ также послужит базой для написания должностных инструкций его сотрудников. Важно в нем описать основные правила работы плановиков. Типовые его разделы могут быть такими:

• общие положения;
• ключевые задачи;
• права;
• обязанности;
• ответственность;
• взаимодействие с другими подразделениями.

Пример описания структуры этого документа можно посмотреть в таблице 2.

Таблица 2 . Пример описания структуры положения о планово-экономическом отделе

Наименование раздела

Планово-экономические отделы (далее ПЭО) создаются для эффективной организации экономики организаций и предприятий. Хотя зачастую работа таких отделов четко не регламентирована. Каким же образом они должны быть организованы, какой структурой обладать и какие функции выполнять?

Введение

В любом учебнике по экономике сказано, что ПЭО занимается сбором экономических показателей детальности компании, их анализом и составлением планов развития на основе выводов, полученных в ходе анализа.

Если речь идет о малом бизнесе, то эту функцию может выполнять руководитель компании (или ИП), по мере роста масштабов деятельности эти полномочия могут быть переданы другому лицу или даже группе лиц. Чем крупнее организация, тем больше человек в ней отвечает за экономическое планирование. Для удобства работы этих людей объединяют в ПЭО.

Структура ПЭО

ПЭО имеет стандартную структуру. Во главе данного отдела стоит лицо, которое напрямую подчиняется финансовому руководителю, директору по рекламе и продвижению или даже генеральному директору. Все зависит от в целом.

Выделяют два типа структурной организации ПЭО:

1. Организация, при которой рабочие места сотрудников ПЭО находятся внутри отдела.
2. Организация, при которой часть сотрудников работает вне отдела (занимаются сбором сведений о работе фирмы), а часть - внутри (занимаются анализом полученных сведений и составлением планов).

Последний тип организации характерен для производственных компаний.

Преимущество первого типа организации состоит в том, что работу такой структурной единицы компании легко контролировать. Недостаток же заключается в том, что информация до сотрудников ПЭО поступает не всегда своевременно.

Если использовать первый вариант организации планово-экономического отдела и его функций, то за его сотрудниками следует закрепить следующие функции:

• получение первичных данных от финансовых источников и структурных подразделений;
• создание методов планирования, а также управленческой отчетности;
• непосредственное создание управленческой отчетности;
• контроль и анализ работы фирмы в целом.

Не реже используется и второй метод организации ПЭО. В таком случае сотрудникам отдела следует доверить следующие функции:

• контроль за выполнением разработанных планов;
• контроль за реализацией бюджета конкретного подразделения;
• анализ эффективности работы конкретного подразделения.

Важно, чтобы сотрудникам ПЭО, работающим вне своего подразделения, предоставляли всю необходимую для дальнейшего анализа и построения планов относительно экономики организаций и предприятий.

Работники ПЭО могут быть подчинены и непосредственно руководителю отдела, и руководителю какого-либо производственного подразделения. В первом случае подчинение называется функциональным, во втором - административным. Так выглядит двойное подчинение.

За экономистом планово-экономического отдела следует закрепить следующие функции:

1. Разработку методологий направлений деятельности (как во всей фирме, так и в отдельных подразделениях организации).
2. Разработку основных справочников, содержащих показатели эффективности работы подразделений фирмы.
3. Разработку политики управления компанией.
4. Разработку плановых и отчетных форм.
5. Разработку методов анализа и оценивания эффективности работы фирмы.

Преимущества данного типа организации планово-экономического отдела и его функций в том, что вся необходимая информация поступает к аналитикам подразделения без задержек. Недостатком является слабый контроль работы экономистов, которые работают вне отдела, а также факт двойного подчинения сотрудников.

Такой способ организации работы может значительно увеличить штат ПЭО до неоправданных размеров.

Пример структуры ПЭО на различных предприятиях

Если речь идет о компаниях среднего размера, то чаще всего ПЭО в них имеет следующую структуру: руководителем является начальник отдела, а в его подчинении находятся три специалиста ПЭО.

Если же речь идет о крупном предприятии, то структура планово-экономического отдела на нем выглядит следующим образом: руководит отделом начальник ПЭО, в его подчинении находится заместитель ПЭО, которому напрямую подчиняется и главный экономист отдела, и ведущий экономист отдела. Главному экономисту подчиняются два экономиста ПЭО.

Задачи ПЭО

В задачи данного подразделения компании входит составление следующих документов и приложений:

• планов развития фирмы и прогнозов;
• отчетной документации различного характера (разовой и регулярной);
• необходимых справок и аналитических пояснений;
• экономических расчетов;
• инвестиционных проектов, а также бизнес-планов.

ПЭО имеет и определенные функции, которые должны быть четко обозначены в регламентирующей документации фирмы.

Функции ПЭО

Функции ПЭО состоят в следующем:

• анализ эффективности работы фирмы;
• составление прогнозов относительно результатов работы компании;
• оценка финансового состояния организации;
• составление нормативов для процессов производства продукции;
• контроль формирования и изменения себестоимости продукции;
• контроль образования цен на продукцию;
• составление управленческой отчетности;
• участие в формировании бюджетов подразделений.

Все функции ПЭО взаимосвязаны с бизнес-процессами, происходящими в фирме. Далее описано, какая связь существует между этими понятиями.

Связь функции ПЭО и бизнес-процессов в фирме

Основными бизнес-процессами, происходящими в компании, являются:

• продажи;
• производство;
• закупки;
• научно-исследовательские и экспериментальные разработки.

Для каждого из этапов работы фирмы у ПЭО предусмотрена своя задача.

При работе с продажами продукции ПЭО осуществляет планирование продаж, производит их контроль и дальнейший анализ. При производстве продукции задачи ПЭО аналогичные.

Когда производственный процесс находится на этапе закупки необходимых ресурсов, ПЭО также занимается планированием закупок, их контролем и анализом приобретенных ценностей и средств. С научно-исследовательскими и экспериментальными разработками ситуация такая же.

Планирование, контроль и анализ - три обязанности экономиста на предприятии при работе с основными бизнес-процессами. Зачем этим заниматься? Чтобы в дальнейшем эти же процессы оптимизировать.

Бизнес-процессы бывают и вспомогательными. Они представляют собой:

• технологии производства;
• качество производимой продукции;
• инженерию;
• капитальное строительство объектов;
• логистику.

Какие задачи у ПЭО в данном случае? Те же: планирование, контроль и анализ. В первом случае работа ведется над технологией производства опытных разработок, во втором - над сертификацией, лицензированием и метрологией, в третьем - над обслуживанием техники и энергообеспечением, в четвертом - над строительством зданий, в пятом - над транспортными расходами.

Выделяют обслуживающие бизнес-процессы организации, в которые входят:

• работа с персоналом;
• маркетинг;
• управление финансами;
• юридическое обслуживание;
• общее администрирование.

В этом случае обязанности экономиста на предприятии не меняются.

Регламентация работы ПЭО

Некоторые компании создают ПЭО, но совершенно не заботятся о регламентации работы этого структурного подразделения. Не создается никакого положения о планово-экономическом отделе.

Если в организации никак не регламентирована работа ПЭО, нужно срочно подготовить документ, который решит этот недочет. Данный документ станет базой для создания должностных инструкций сотрудников, работающих в ПОЭ, что позволит решить проблемы, описанные в начале статьи.

Стандартный регламентирующий документ планово-экономического отдела и его функций содержит следующие пункты:

1. Общие положения.
2. Структура отдела.
3. Основные задачи отдела.
4. Функции отдела.
5. Права.
6. Работа с другими структурами предприятия.
7. Ответственность.
8. Критерии оценки деятельности отдела.

Структура регламентирующего работу ПЭО документа

В разделе «Общие положения» содержатся общие данные о данном подразделении. Указывается:

• цель создания отдела в соответствии с экономической политикой предприятия;
• основные термины;
• лицо, назначенное руководителем;
• документы, которыми данный отдел руководствуется при осуществлении своих обязанностей.

В разделе «Структура отдела» содержится информация о структуре ПЭО и его количественном составе.

В разделе «Основные задачи отдела» описываются ключевые задачи ПЭО, а также перечни отчетности и планов, которые его сотрудники должны предоставлять на рассмотрение руководству.

Основные задачи ПЭО

К основным задачам планово-экономического отдела, которые стоит указать в регламентирующем документе, относятся:

1. Работа по экономическому планированию, рационализации хоздеятельности.
2. Разработка стратегии развития компании с целью оперативной адаптации хоздеятельности к постоянно изменяющимся условиям рынка.
3. Проведение комплексного экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
4. Статистический учет всех показателей функционирования фирмы.
5. Технико-экономическое планирование деятельности других отделов компании.

Основные функции ПЭО

К основным функциям ПЭО, которые обычно указываются в регламентирующей документации, относятся:

1. Экономическое планирование работы фирмы, направленное на рационализацию хоздеятельности.
2. Подготовка проектов планов деятельности других отделов компании. В подготовку входит также обоснование заключения тех или иных контрактов, подкрепленное расчетами.
3. Составление планов производственной, финансовой и коммерческой деятельности компании на разные сроки (краткосрочных, средне- и долгосрочных).
4. Информирование подразделений фирмы о текущих планах.
5. Проведение комплексного анализа деятельности фирмы по всем направлениям.
6. Контроль за выполнением подразделениями текущих планов, а также своевременное составление отчетности.
7. Создание рациональной учетной документации, которая незначительно увеличивает бюрократическую нагрузку на сотрудников.

Это далеко не полный список основных функций, которые обязан выполнять планово-экономический отдел.

Права ПЭО

Специалист планово-экономического отдела в рамках своей должностной инструкции вправе:

• запрашивать у уполномоченных представителей других подразделений компании данные, необходимые для контроля и анализа их деятельности;
• создавать экспертные рабочие группы, задача которых - экономическое планирование работы организации;
• в рамках своей компетенции участвовать в деловых переговорах с представителями других фирм и организаций, подписывать контракты;
• организовывать анализ новых программ и научных проектов компании на предмет их эффективности и целесообразности освоения;
• вносить предложения по вопросам, которые входят в компетенцию ПЭО, в форме проектов.

Взаимодействие, ответственность, оценка

В нормативной документации, регламентирующей работу ПЭО, часто указывают разделы, в которых прописывается взаимодействие ПЭО с другими структурами организации; ответственность за все действия, совершенные сотрудниками отдела; оценка деятельности ПЭО.

В разделе «Работа с другими структурами предприятия» по шаблону составляется только введение: «В процессе деятельности отдел взаимодействует со следующими структурными подразделениями (далее перечисляются эти подразделения)». При перечислении все зависит от того, насколько широкие полномочия планируется дать сотрудникам ПЭО.

В разделе «Ответственность» указывается, что всю полноту ответственности за работу отдела берет на себя руководитель ПЭО; степень ответственности работников устанавливается в соответствии с их должностными инструкциями; все сотрудники и руководитель ПЭО несут персональную ответственность за оформляемые ими документы и проводимые операции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В разделе «Критерии оценки деятельности отдела» прописываются два критерия:

1. Своевременная и качественная реализация задач.
2. Качественное выполнение непосредственных обязанностей.

Можно указать и другие критерии оценки.

На этом составление регламентирующего документа заканчивается. Естественно, он должен быть оформлен в соответствии с правилами оформления подобных бумаг: все данные должны быть скреплены подписью и печатями, а также датированы.

Контроль работы ПЭО

• руководитель финансовой службы фирмы (в крупной компании);
• финансовый директор (в небольшой или средней компании);
• главный экономист (на производстве).

Контроль деятельности ПЭО производится в следующих целях:

1. Оперативное выполнение разовых задач.
2. Соблюдение отчетности и документооборота, согласно внутреннему регламенту компании.
3. Обеспечение достоверности предоставляемых расчетов и отчетной документации.
4. Анализ работы с целью выявления эффективности функционирования ПЭО.

Заключение

В каждом учебнике по экономике сказано, что ПЭО - действительно нужное структурное подразделение компании. Без него эффективность работы многих предприятий и организаций значительно снижается. Хотя не во всех компаниях деятельность ПЭО налажена правильно.

Где-то четко не определены функции отдела, где-то - задачи сотрудников. В некоторых фирмах складывается сложная обстановка с подчиненностью работников ПЭО. Хотя планирование в условиях рыночной экономики - важнейший процесс.

Для устранения проблемы необходимо, чтобы руководитель фирмы четко понимал ответы на следующие вопросы:

1. Что такое ПЭО?
2. Какова его структура?
3. Нужен ли он данной компании или его функции может выполнить один человек?

Если однозначно принято решение о создании ПЭО, то стоит немедленно перейти к оформлению регламентирующей документации, где помимо общих положений будут прописаны:

• структура отдела;
• права и функции;
• ответственность;
• работа с другими структурами фирмы.

Действительно, если работа данного подразделения четко налажена, то его специалисты способны оптимизировать без вреда для деятельности все производственные процессы. Переводя на язык денег это значит, что наличие эффективно работающего ПЭО позволяет тратить меньше ресурсов, а зарабатывать больше.

Планирование и управление экономической деятельностью предприятия тесно связаны между собой следующими общими функциями производственного менеджмента: выбор целей, определение

ресурсов, организация процессов, контроль исполнения, координация работы, корректировка задач, мотивация персонала, оплата труда и т.д.

В их выполнении участвуют многие категории персонала - руководители всех уровней управления, экономисты-менеджеры, плановики-исполнители и др. Основные функции высшего руководства предприятия состоят в установлении единой стратегии развития или в обосновании цели планирования, выборе основных способов ее достижения, определении методов и технологии разработки планов. Руководители остальных звеньев управления, а также специалисты плановых служб разрабатывают все текущие и тактические планы. В их функции входят также анализ внутренней и внешней среды предприятия, составление прогнозов развития своих подразделений, расчет и оценка необходимых ресурсов, плановых показателей и т.д. Руководство планово-экономических служб предприятий осуществляет общие, научные, методологические и другие главные функции по управлению всей текущей и перспективной плановой деятельностью. Персонал службы планирования совместно с высшим руководством принимает участие в разработке стратегии фирмы, выборе и обосновании экономических целей, создании необходимой нормативной базы, анализе и оценке плановых и фактических резуль татов конечной деятельности. Вместе с менеджерами плановики участвуют в составлении прогнозов развития производства, обучении персонала предприятия новым методам разработки различных планов, проведении консультаций в линейных подразделениях и функциональных органах фирмы, участвующих в составлении общих планов или их отдельных разделов.

В планировании своей деятельности участвуют все службы предприятия, как производственные, так и функциональные. В цехах и отделах организуются планово-экономические бюро или профессиональные группы. Структура планово-экономических служб предприятий (фирм) зависит прежде всего от размеров производства, характеристики продукции, положения на рынке, формы собственности, уровня платежеспособности и т.д. При бесцеховой структуре управления плановые функции выполняются экономистами-менед- жерами высшего звена. Каждое предприятие самостоятельно выбирает структуру своих планово-экономических органов. Согласно классической науке организации производства, с выводами которой взаимодействует теория менеджмента, структура управления предприятием должна разрабатываться по принципу «сверху вниз». Последовательность разработки организационной структуры соответствует действующей технологии планирования :

• 1) осуществляется деление организации по горизонтали на широкие блоки деятельности, соответствующие важнейшим функциям и направлениям работы по реализации выбранной экономической стратегии;
• 2) устанавливается соотношение полномочий различных категорий персонала и должностей работников, уточняется цель рабочих групп и при необходимости производится дальнейшее их разделение на более мелкие организационные звенья, чтобы избежать перегрузки руководства;
• 3) определяются должностные обязанности различных категорий персонала как совокупность определенных функций или задач, конкретизируются обязанности и закрепляются за исполнителями с учетом их профессиональной квалификации и производственного опыта.

Основой для выбора организационных структур на предприятиях служат обычно перспективные планы их развития, объемы производства продукции, нормативы численности и соотношений различных категорий персонала и многие другие факторы. Структура управления предприятием может строиться по принципам как линейной, так и функциональной подчиненности различных подразделений. При линейных структурах управление осуществляется вышестоящим руководителем по отношению ко всем нижестоящим сотрудникам применительно к выполняемым функциям. Примером линейного подчинения экономических служб на крупных предприятиях могут быть названы последовательные структурные звенья: генеральный директор - главный экономист - планово-экономическое управление - планово-финансовый отдел - планово-расчетное бюро. При функциональной подчиненности право принимать решения и давать руководящие указания предоставляется применительно к конкретным функциям независимо от того, кто их осуществляет (рис. 1.1). Существуют также смешанные структуры управления и их различные разновидности.

Рис. 1.1.

В настоящее время на отечественных предприятиях наиболее распространенной является линейно-функциональная структура управления организацией, построенная по признакам функциональной специализации служб или подсистем (рис. 1.2).

Рис. 1.2.

По каждой подсистеме формируется состав служб или иерархия организации, пронизывающая все предприятие «сверху донизу». Работа персонала каждой службы оценивается по резуль татам, характеризующим реализацию ими поставленных целей и задач, выполнение своих функций или обязанностей. Многолетний опыт использования линейно-функциональной структуры управления подтверждает ее высокую эффективность при стабильной технологии и организации производства, отлаженных управленческих процедурах и постоянных экономических показателях, четкой работе персонала всех категорий. Ее недостатками можно назвать невосприимчивость к различным изменениям рыночной среды, необходимость множества вертикальных и горизонтальных согласований, что усложняет принятие планово-управленческих решений.

Линейно-штабная структура управления также широко известна в отечественном менеджменте. Она строится тоже по функциональному признаку подчиненности различных производственных и вспомогательных служб предприятия (рис. 1.3). Основная задача линейных руководителей состоит в обеспечении координации действий функциональных служб с целью достижения высоких конечных результатов как в плановой, так и в производственной деятельности.

Рис. 1.3.

В условиях свободных рыночных отношений существует множество организационных структур управления, которые могут быть использованы как в производственной, так и в плановой сферах деятельности предприятия, например дивизиональная, продуктовая, матричная, проектная и другие, рекомендованные современным менеджментом .

Каждому предприятию следует выбирать такую организационную структуру, которая соответствует его стратегическим планам, обеспечивает эффективное взаимодействие с окружающей средой и способствует достижению поставленных целей. Структура организации в условиях рынка не может оставаться неизменной, так как под воздействием различных экономических факторов происходят непрерывные изменения внутренней среды и внешнего окружения, которые должны учитываться не только в процессе плановой, но и управленческой деятельности. Например, в Акционерном обществе «АвтоВАЗ» в последние годы разработана новая организационная структура управления как всей фирмой или компанией, так и отдельными подразделениями или департаментами, в частности по экономике и финансам (рис. 1.4).

Следовательно, необходимость совершенствования организационной структуры управления на всех предприятиях в свободных рыночных отношениях постоянно вызывается как внешними, так и внутренними экономическими факторами. К внешним факторам можно отнести три основных признака, или критерия :

1) продукция или услуги, тип результата, например, на Волжском автозаводе в свое время были организованы собственное вспомогательное производство и новые сборочные конвейеры;

Рис. 1.4.

• 2) функции или типы ресурсов, требуемые для получения результатов (снабжение, маркетинг, планирование, производство, финансы, кадры);
• 3) рынки, группы клиентов или потребителей продукции предприятия, определяемые географически или по типу покупателей, например отечественные и зарубежные.

Основным внутренним фактором, вызывающим необходимость совершенствования организационных структур, является выбранный принцип централизации или децентрализации управления, связанный с объемом полномочий, которыми наделяется каждый руководитель или менеджер. В планово-экономических службах почти на всех отечественных и зарубежных предприятиях эти подходы, как правило, тесно взаимодействуют между собой в процессе планирования внутрифирменной деятельности. На крупнейших американских фирмах, как подтверждается мировой практикой, вся работа по планированию делится между многими исполнителями на следующие функции, этапы и сроки .

• 1. Центральный плановый отдел формулирует цели (30 ноября). Высшее руководство рассматривает вопросы прибыли, капиталовложений и расширения сбыта.
• 2. Затем оно рассылает для ориентации производственным подразделениям записки, содержащие предполагаемые финансовые показатели, объемы сбыта, величины прибыли и затрат на предстоящие пять лет.
• 3. Производственные подразделения выдвигают свои показатели (31 января). Они либо принимают полученные предложения, либо выступают со своими новыми планами. Подразделения представляют финансовый план на ближайшие годы и отчет о резуль татах работы по прогнозированию спроса, действиям конкурентов, развитию науки и техники. Представители высшего руководства за это время посещают каждое подразделение и знакомятся с ходом работ.
• 4. Центральный плановый отдел утверждает цели и основные финансовые показатели (28 февраля). К этому времени отдел определяет соответствие реальных возможностей достижения подразделением предложенных советом директоров плановых показателей.

Производственные подразделения пересматривают план на второе полугодие (31 марта), при необходимости также изменяется финансовый бюджет на этот период.

• 5. Центральный отдел планирования утверждает пересмотренный план на второе полугодие (30 апреля). Этот план включает уточненные показатели на оставшийся период года.
• 6. Производственные отделы составляют планы на 2 года (30 апреля). Эта работа является продолжением четвертого этапа. Двухлетний план составляется с учетом изменения технологии, у словий рынка, решений правительства и др. Подразделения составляют баланс на каждый месяц первого года и каждый квартал второго, планируют поступление наличных средств и их использование.
• 7. Производственные подразделения представляют заявки на требующиеся им денежные средства (30 апреля). Эти средства распределяются только на те проекты, которые должны быть осуществлены в течение двух лет.
• 8. Производственные отделы составляют прогноз на 5 лет (30 апреля). Прогнозируется сбыт всех видов выпускаемой продукции на ближайшие годы. Наряду с прогнозом сбыта намечается примерная сумма затрат и ожидаемая прибыль.
• 9. Производственные отделения представляют (31 мая) следующие плановые данные: сводку принятых подразделениями показателей, сведения о возможном поступлении денежных средств, заявку на требуемые инвестиции, прогноз сбыта продукции на 5 лет.
• 10. Высшее руководство принимает решение (30 июня) о распределении финансовых средств на проекты отделений и общефирменные.
• 11. Все службы составляют свои планы и бюджеты (31 авгу ста). Составленный на первый год бюджет включается в план и получает необходимые финансовые средства.
• 12. Высшее руководство утверждает все планы и бюджеты (30 сентября).

К выполнению основных плановых функций на всех этапах их осуществления привлекаются менеджеры различных категорий. Приведенный полный состав выполняемых плановых работ свидетельствует не только о четком разграничении и взаимодействии основных функций планирования и управления на американских фирмах, но и о необходимости использования мирового опыта на всех отечественных предприятиях. (Об этом пойдет речь при рассмотрения основного содержания плановой работы на российских предприятиях.)

• ? Контрольные вопросы к главе 1
• 1. Что представляет собой планирование в условиях рыночной экономики? Какой круг проблем оно решает?
• 2. В чем заключается сущность внутрифирменного планирования в свободных рыночных отношениях? Какие цели оно выполняет?
• 3. Какие основные функции позволяет осуществлять планирование на предприятии? В чем они выражаются?
• 4. Каким основным требованиям должен соответствовать внутрифирменный план? Что означает гибкость плана?
• 5. Что служит предметом внутрифирменного планирования? Что является объектом планирования?
• 6. Что такое методология рыночного планирования? Что означает технология планирования?
• 7. Что выступает результатом планирования? В чем он выражается?
• 8. Какие методы используются для разработки экономической теории? Как они взаимодействуют между собой?
• 9. Какие общие производственные функции выполняются персоналом на предприятиях? Каков состав функций менеджера-руково- дителя?
• 10. Какими личными и профессиональными качествами должен обладать экономист? Что представляет собой трудовой потенциал человека?
• 11. Что определяет образовательный стандарт? Какие требования к подготовке менеджеров он содержит?
• 12. Какие виды внутрифирменного планирования применяются на предприятиях? Что служит объектом социально-трудового планирования?
• 13. Как осуществляется рыночное планирование? В чем состоит сущность индикативного планирования?
• 14. Какие существуют принципы планирования? Что означают сформулированные Р.Л. Акоффом принципы участия и холизма?
• 15. Какие виды ориентации применяются в планировании? Что означает интерактивное планирование?
• 16. Какие основные стадии можно выделить в процессе планирования? С чего начинается и чем завершается планирование?
• 17. Какие методы планирования могут применяться на предприятии? В чем заключается нормативный метод?
• 18. Что означает принцип оптимизации в планировании? Что такое экстраполяция?
• 19. Какие основные функции выполняют планово-экономические службы на предприятиях? Какие подразделения занимаются разработкой плановых нормативов?
• 20. Какие организационные структуры применяются в планировании? Что представляет линейная структура?